永續報告書是企業定期對外說明營運對經濟、環境與人群(包含人權)的影響,以及重大主題如何管理的報告,舊稱企業社會責任報告書(CSR 報告書),也有人稱為 ESG 報告書。在台灣,證交所規定全體上市公司都要依作業辦法編製與申報,上櫃公司則依櫃買中心的規定辦理;內容以 GRI 準則為基礎,包含公司概況與治理、利害關係人與重大主題、各主題的管理方式與績效,以及氣候相關資訊。報告書完成後要上傳到公司網站,並把連結申報到公開資訊觀測站。
永續報告書、ESG報告書與CSR報告書的差別
三個名稱指的大致是同一類文件,差別在於時期與用語:
- 企業社會責任報告書(CSR 報告書):早期的名稱。證交所的作業辦法已改為「永續報告書」,問答集說明依作業辦法申報的報告書應稱為永續報告書,以避免混淆與爭議。
- ESG 報告書:取環境(Environmental)、社會(Social)、治理(Governance)三個面向的縮寫,是口語上的稱呼,不是作業辦法使用的名稱。
- 永續報告書:現行規定使用的正式名稱。依證交所問答集,報告書要揭露公司鑑別的經濟、環境及人群(包含其人權)重大主題與影響。
對上市櫃公司來說,申報時要用規定的名稱;對其他企業來說,用哪個名稱都可以,重要的是內容是否依循公認的準則。
永續報告書通常包含哪些內容
證交所問答集說明,上市公司應依全球永續性報告協會(GRI)發布的通用準則、行業準則及重大主題準則編製。GRI 準則是模組化的系統,通用準則適用於所有組織。依這套架構,一本報告書大致包含:
| 區塊 | 內容 |
|---|---|
| 一般揭露 | 組織及其報導實務、活動與工作者、治理、策略政策與實務、利害關係人議合 |
| 重大主題 | 決定重大主題的流程、重大主題清單,以及每個主題的管理方式 |
| 主題績效 | 依各重大主題揭露的指標,例如能源與排放、職業安全、供應鏈管理 |
| 氣候相關資訊 | 上市公司依作業辦法附表揭露的氣候專章 |
| 產業指標 | 特定產業依規定加強揭露的永續指標,並可參考 SASB 準則揭露行業指標 |
| 索引與聲明 | GRI 內容索引與使用聲明,以及確信報告(適用者) |
網路上的 ESG 報告書範本可以參考章節順序,但重大主題要依自家營運鑑別,直接套用別人的主題清單,內容可能和實際營運脫節。
哪些企業依規定要編製永續報告書
依證交所問答集,作業辦法是強制性規範,全體上市公司都應編製與申報,外國發行人以股票直接在台上市的公司,以及創新板上市公司(含外國發行人)也適用;當年度初次上市掛牌的公司,得不申報前一年度的報告書。上櫃公司依櫃買中心訂定的作業辦法辦理,櫃買中心也要求全體上櫃公司完成編製與申報。
除了編製本身,還有幾項規定要一併注意:
- 產業指標與確信:食品工業、化學工業、金融保險業,以及餐飲收入占營業收入達一定比例的公司,要依產業別加強揭露永續指標並取得確信;部分產業達一定實收資本額者,也要揭露產業指標。溫室氣體排放資訊則依實收資本額與產業別分階段揭露與確信。
- 確信機構:產業指標要取得會計師出具的確信報告,但作業辦法並未規定一定要由公司的簽證會計師出具;辦理確信的人員與所屬機構,都要符合上市上櫃公司永續資訊確信機構管理要點的資格規定。
- 董事會與內控:作業辦法規範報告書「宜」經董事會決議通過,並要求公司建立編製及確信的作業程序,納入內部控制制度。
- 英文版:不是強制規定,但已列入 ESG 評鑑指標。
- 與年報的關係:上市公司接軌 IFRS 永續揭露準則後,自年報揭露永續專章的年度起,永續報告書就不必再依附表揭露氣候相關資訊;已在年報揭露 SASB 準則行業指標的,也不必再依產業別揭露附表的永續指標。
非上市櫃公司是否有編製義務,請以所屬主管機關的規定為準。相關規定陸續修正,實際適用條件請以金管會、證交所與櫃買中心的公告為準。
永續報告書的編製流程
- 成立工作小組、界定邊界:決定報告期間與涵蓋的公司範圍,例如是否包含子公司與海外據點。
- 鑑別利害關係人與重大主題:了解員工、客戶、供應商、投資人等關心的議題,評估營運對經濟、環境與人群的影響,排出重大主題。
- 蒐集資料、統一口徑:各部門依主題提供數據與做法,寫下計算方式與資料來源。
- 撰寫與編製索引:依 GRI 準則撰寫,並發布 GRI 內容索引與使用聲明。
- 確信與核定:依規定或自願委託確信,再提報董事會。
- 上傳與申報:上傳到公司網站,上市櫃公司依規定期限把報告書連結申報到公開資訊觀測站。
企業官網怎麼揭露永續報告書
證交所問答集說明,報告書編製完成後應上傳至公司網站,並依限將報告書及檔案在公司網站的連結申報至公開資訊觀測站。也就是說,官網的檔案連結就是申報內容的一部分,網站上要注意:
- 網址固定:改版或換主機時保留舊網址,或設定轉址,避免申報的連結失效。
- 版本與歷年檔案:依年度列出報告書,更正版要標示更新日期,和申報版本一致。
- 多語版本:有英文版時放在對應語系頁面,並在中英文頁面互相連結。
- 摘要與聯絡窗口:除了下載檔案,用一頁整理重大主題與重點作為,並列出永續事務的聯絡窗口。
- 可搜尋的檔案:上傳保留文字層的檔案,避免整份都是圖片,讀者才搜尋得到內容。
永續專區的頁面架構與數據呈現方式,可以參考ESG 網站設計與永續資訊揭露。
中小企業自願編製時怎麼起步
不在申報範圍的中小企業,如果客戶、品牌商或金融機構詢問永續資訊,建議從小範圍做起:先盤點客戶問卷常問的項目,例如能源使用、員工安全與供應商管理,整理成官網上的永續資訊頁;資料累積到一定程度,再參考 GRI 準則的架構編製完整報告書。證交所公司治理中心也公開了永續報告書重大主題編製指引及執行釋例,可以作為鑑別重大主題與安排章節的參考。過程中指定專人彙整,並保存每個數字的計算依據,日後客戶要求佐證時才拿得出來。
常見問題
永續報告書和公司年報有什麼不同?
年報說明公司整體營運與財務狀況,永續報告書聚焦經濟、環境與人群的影響及重大主題管理。上市櫃公司依規定分階段接軌國際永續揭露準則後,年報也會加入永續專章,兩者的分工請以主管機關的規定為準。
永續報告書一定要經過第三方確信嗎?
不是全部都要。作業辦法規定的特定產業指標,以及依時程納入的溫室氣體資訊需要確信,其他內容可以自願委託。產業指標要由會計師出具確信報告,但不限簽證會計師。
沒有上市櫃,可以只在官網放永續資訊嗎?
可以。沒有編製義務的企業,可以先在官網整理永續資訊頁,回應客戶與供應鏈的詢問;之後若要編製報告書,頁面上的資料也能沿用,但數據口徑要前後一致。
永續報告書可以直接用範本改寫嗎?
範本適合參考章節順序與格式,但重大主題、管理方式與數據都要依自家營運重新整理。直接套用他人內容,可能出現和實際做法不符的描述,反而影響可信度。
永續報告書上傳後發現錯誤怎麼辦?
先修正檔案並標示更正日期,確認官網檔案與申報的版本一致。上市櫃公司涉及申報內容的更正,應依證交所或櫃買中心的規定辦理。
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下一步
建議先確認公司是否在申報範圍內,再盤點已有的永續資料與客戶常問的項目。需要規劃官網永續專區的架構、把報告書重點改寫成好讀的網頁內容,或在網站改版時保留報告書網址時,京采的內容策略服務可以協助,歡迎與我們聯繫討論。

